O gestor municipal de saúde é responsável por coordenar e gerenciar as políticas e ações relacionadas à saúde em um município.
No Brasil, desempenha um papel crucial na organização, implementação e supervisão das diretrizes constitucionais e legais do SUS. Trata-se de um profissional responsável por cumprir um dos direitos fundamentais da Constituição Federal de 1988, o direito à saúde.
O gestor municipal de saúde assume a responsabilidade pública de garantir a continuidade e consolidação das políticas do setor. A seguir, entenda mais sobre as funções, os principais desafios da área e descubra como é possível facilitar a rotina do gestor municipal de saúde. Continue a leitura para saber mais!
Gestor municipal de saúde: quais as funções?
Ao gestor municipal de saúde cabe a mediação e o diálogo permanente com a participação da equipe de Secretaria Municipal de Saúde e o dirigente responsável. Entre as suas principais atividades, podemos citar:
Atuação técnica e ética na aplicação das ações do SUS
No âmbito técnico, é importante que o gestor articule conhecimentos e práticas de gestão. Isso requer conhecimentos, habilidades e experiências nas áreas de administração pública, governança, planejamento e cuidado em saúde para a implementação eficaz das políticas.
Quanto ao aspecto ético, a atuação como gestor do SUS está ligada à razão pública.
A responsabilidade decorre da necessidade de uma ação coletiva e pública, comprometida com o estímulo, exercício e promoção de uma ética que defenda e fortaleça a vida em sociedade.
Portanto, as ações do gestor devem ser orientadas por princípios éticos, observando a imprescindível divisão e equilíbrio entre os poderes, considerando que a atuação do SUS conta com três níveis de gestão: federal, estadual e municipal.
Diálogo constante com diferentes atores sociais
A função do gestor municipal vai além da gestão interna dos serviços de saúde, incluindo a necessidade de estabelecer um diálogo ativo com diversos atores sociais.
É crucial que ele participe ativamente na condução e formatação da região de saúde, promovendo inter-relações com outros municípios e esferas de poder.
Conforme estabelecido pelo artigo 18 da Constituição Federal, nenhum estado ou município tem autoridade para deliberar sobre ações dentro de outro município, sendo necessárias resoluções colegiadas e consensos regionais.
Os Conselhos de Saúde são espaços em que a população participa dos processos de decisão da Administração Pública.
Em um cenário onde se busca uma democracia mais participativa, o controle social torna-se um modelo concreto de proposta participativa para a construção do SUS.
Nesse sentido, é fundamental haver a inclusão de todas as esferas reforçando a máxima de que o “SUS é de todos e para todos”. Assim, cabe ao gestor municipal de saúde garantir um diálogo entre:
- Comunidade e sociedade civil organizada;
- Profissionais de saúde;
- Equipe de direção;
- Pares da gestão da saúde;
- Poderes legislativo, judiciário e comissão de saúde.
Gestão dos recursos financeiros
Uma boa aplicação dos recursos financeiros de acordo com as características sociais, de desenvolvimento e de perfil de morbimortalidade da região também é função do gestor.
Isso porque o eficiente uso dos recursos impacta diretamente na qualidade e na abrangência dos serviços de saúde oferecidos à população.
Limitações orçamentárias frequentemente resultam em dificuldades para suprir as demandas crescentes por serviços de saúde, afetando a expansão e melhoria da infraestrutura, aquisição de equipamentos e contratação de profissionais.
Desafios da gestão municipal de saúde
Para que a atuação do gestor municipal de saúde seja eficiente, é preciso contar com recursos, qualificação e inovação.
No entanto, nem sempre isso é realidade nos municípios brasileiros. Veja alguns dos principais desafios enfrentados pelo SUS:
Dificuldade de contratação
A escassez de recursos financeiros impacta diretamente na oferta de serviços de saúde, resultando na falta de médicos e medicamentos essenciais.
Além disso, o valor salarial disponibilizado pelo município muitas vezes fica aquém do piso estabelecido.
Isso acaba levando os profissionais de saúde a buscar oportunidades em hospitais de grandes centros urbanos ou municípios mais desenvolvidos.
Essa realidade cria um ciclo prejudicial, onde gestores enfrentam dificuldades na contratação de profissionais e na aquisição de insumos essenciais para o ambiente hospitalar.
Má distribuição e desperdícios
A má distribuição e o desperdício de medicamentos e objetos hospitalares configuram um desafio expressivo na gestão de saúde municipal.
A falta de uma gestão eficiente nesse aspecto resulta em situações inexplicáveis, como o vencimento de medicamentos por falhas nos controles de prazos e quantidades.
A ausência de profissionais capacitados para gerenciar a aquisição de produtos específicos pode levar a processos paralisados, agravando a situação.
Além disso, a necessidade de evitar a corrupção e adquirir apenas o essencial para hospitais e população torna-se crucial, evitando o desperdício de verbas públicas e o descarte desnecessário de medicamentos fora da validade.
Desafios na gestão de pessoas
A gestão de equipes de saúde pode ser complexa, envolvendo questões como escalas de trabalho, capacitação constante, motivação e retenção de profissionais, além da necessidade de equipes multidisciplinares.
Apesar dos esforços pela humanização do atendimento, desafios persistem, como a sobrecarga de profissionais, a falta de treinamento específico para lidar com questões emocionais dos pacientes e a inadequação de estruturas físicas para promover um ambiente acolhedor.
Falta de qualificação profissional
Outro desafio se relaciona com a complexidade e burocracia do SUS, visto que leva a ter profissionais não capacitados em áreas cujo nível de conhecimento técnico e de formação se faz necessário.
Superar o desafio da falta de qualificação profissional requer um compromisso contínuo com a melhoria dos processos de atendimento ao paciente.
É essencial alocar de maneira eficaz os recursos materiais, financeiros e humanos, visando a redução de resíduos e uma gestão mais eficiente.
Falta de inovação e tecnologia
Por fim, a subutilização de tecnologias na gestão da saúde pode resultar em sistemas de gestão desatualizados, dificultando o acompanhamento eficaz de indicadores, a marcação de consultas, o controle de estoques e a integração entre diferentes setores da saúde.
Ao adotar e integrar tecnologias adequadas, os gestores de saúde municipais podem otimizar processos, promover uma prestação de serviços mais eficiente, melhorar o acesso à saúde e, em última instância, proporcionar uma gestão mais eficaz e centrada no paciente.
Como facilitar a rotina do gestor municipal de saúde
Facilitar a rotina do gestor municipal de saúde envolve múltiplos fatores e a tecnologia pode ser um deles.
Assim, a adoção de sistemas digitais de gestão desempenham um papel fundamental nesse contexto, proporcionando benefícios que vão desde a agilidade na tomada de decisões até a confiabilidade das informações.
Sistemas integrados facilitam o acesso a informações abrangentes e atualizadas, proporcionando uma visão holística da situação da saúde no município.
Isso inclui dados sobre atendimentos, estoques de medicamentos, número de exames para cada modalidade, entre outros.
A implementação de sistemas digitais permite a automação de uma variedade de processos, reduzindo a carga de trabalho manual, liberando tempo para atividades mais estratégicas e atuando em favor do paciente.
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